1月22日,全省人力资源和社会保障工作会议在郑州召开。会议的主要任务是贯彻落实省委十届八次全会、全省“两会”和全国人力资源社会保障工作会议精神,总结2018年工作,部署2019年重点任务。
此次会议提出了做好2019年人力资源社会保障工作的总体要求:全年实现城镇新增就业110万人,城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内、4%以内;新增农村劳动力转移就业40万人;新增农民工等人员返乡下乡创业20万人;城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2070万人、5100万人、836万人、944万人;完成各类职业培训300万人次,新培养高技能人才15万人。
抓重点提质量,全力以赴确保就业稳定
2019年,河南将抓重点群体就业,多渠道促进高校毕业生就业创业,积极推进农村劳动力转移就业。妥善做好化解过剩产能职工等下岗人员职工安置工作,保持零就业家庭至少有一人实现就业。抓好创业带动就业,进一步提升创业培训的针对性和有效性,加大创业担保贷款扶持力度,强力推进创业孵化平台建设。特别要抓好农民工返乡创业工作,围绕“助力脱贫攻坚,助推乡村振兴”,完善扶持政策,创新培训方式,健全服务体系,努力吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力就业。抓形势监测分析,持续加强就业失业形势监测预警,守住不发生规模性失业风险的底线。抓就业服务,做好全省统一的“互联网+就业创业”信息系统推广应用,推进“智慧就业”和“掌上就业”,推进公共就业服务覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效。
抓改革增动力,着力促进社会保障制度可持续发展
完善社会保障制度体系,建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,完善企业职工基本养老保险转移接续办法,启动《河南省失业保险条例》修订工作。深化社会保险制度改革,完成企业养老保险省级统筹改革,继续深化机关事业单位养老保险制度改革,推动城乡居民养老保险基金管理改革。全面实施工伤保险省级统筹,实现认定鉴定网上办理、信息共享。提高社会保障水平,继续调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金最低标准从每人每月98元提高到103元。
抓创新强支撑,持续完善人事人才工作机制
加强专业技术人才队伍建设,深入推进人才分类评价机制改革,改革专家选拔培养制度,深入实施专业技术人才知识更新工程等重大人才工程,进一步完善博士后制度,举办第二届招才引智创新发展大会。加强技能人才队伍建设,深入实施全民技能振兴工程,提请省政府出台职业技能培训中长期建设规划(2019-2025),全面推行企业新型学徒制。深化事业单位人事制度改革,开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点,完善事业单位招才引智绿色通道常态化政策。深化事业单位工资制度改革,深化公立医院薪酬制度改革试点,完善事业单位高层次人才工资分配制度。加强人力资源流动管理,强化中国中原人力资源服务产业园区的功能作用。
抓防控化风险,切实维护劳动关系和谐稳定
加大劳动关系调整力度,完善企业工资分配宏观指导调控制度,全面推进国有企业工资决定机制改革,研究制定职业经理人薪酬管理指导意见。加大劳动保障监察执法力度,强化日常检查与专项检查,推进劳动保障守法诚信建设,实现欠薪案件清零。进一步加强调解仲裁效能建设,持续提升规范化、标准化、专业化、信息化水平。五是抓攻坚求精准,扎实做好人社领域扶贫工作。进一步精准识别和施策,准确掌握贫困劳动力就业能力、就业意愿、技能需求、培训需要等,因村因户因人精准施策。进一步攻克重点和难点,确保今年完成有就业能力和就业愿望的贫困劳动力基本实现就业的目标任务。聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体,计划投资2010万元支持深度贫困县基层服务平台建设、投资8000万元支持贫困县建设劳动者转移就业培训品牌基地。
抓作风优服务,大力加强系统行风建设
持续优化便民服务,推动更多事项实现“一网通办”前提下“最多跑一次”。不断加强窗口队伍建设,开展业务技能练兵比武活动,激发干事创业热情。加快推进公共服务信息化标准化规范化建设,加快金保工程二期建设,制定人社领域审批服务标准体系,加快全省统一的社会保险信息系统上线运行。加大常态化监督检查力度,教育引导干部职工知敬畏、受警醒、守底线。
抓关键带全局,全力推进人社系统工作专项
实施城镇新增就业110万人专项、企业职工养老保险省级统收统支专项、全省农民工工资欠薪治理专项、打赢就业创业扶贫硬仗专项、深化农民工返乡创业专项、深化“放管服”改革优化便民服务专项、招才引智创新发展专项、社会保险基金管理风险防控专项、社会保险援企稳岗专项、人社公共服务综合指挥平台建设专项等十个专项,以重点突破带动全面工作开展。(记者陈伟然文/图)