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中国社科院学部委员李扬教授出席《财经》年会表示,鉴于国债兼有金融、财政双重属性,国债不仅要考虑政府赤字,还应充分考虑金融部门正常运行,更要考虑融合的宏观应急。
李扬表示,有必要在财政金融问题上设立常设性专门机构,并建立常设机制,专司国债政策,协调两大宏观调控部门关系。他提到,主要国家都是这样做的,国债协调是非常日常的协调机制。
在李扬看来,从财政角度看至少有三件事可以做:国债期限结构和品种结构多样化,而且;国债发行、定价、上市必须以有规律、可预期、提高流动性为目标;全面完善库现金管理制度。
李扬建议,通过协调财政政策和货币政策,逐渐建立以政府债权为基础的新的流动性管理体制机制。继续完善以中期借贷便利为主的流动性对冲机制,缓解财政收支对银行体系流动性造成的季节性和阶段性扰动。
此外,李扬认为还可以改革法定准备金率制度,继续降准。“很长时间以来,我们一年产生4000亿美金外汇盈余,造成输入性通货膨胀,发央票都对冲不了,只好提高准备金率。”