天天速看:如何扩内需?刘元春给出四条建议

来源:金融界时间:2022-12-17 19:47:05


(资料图)

扩内需以扩投资为主,还是以扩消费为主?上海财经大学校长刘元春教授今天出席《财经》年会表示,不应该把消费和投资割裂,而应该在消费和投资两端形成相契合的刺激政策。

消费刺激政策的优势和短板到底是什么?刘元春指出,采取欧美模式刺激老百姓(行情603883,诊股)消费短期可能效果很好,但中期会面临一系列问题。无论是结构性消费刺激政策,还是总量性的消费刺激政策,都容易引发公平的问题。“比如有人设计每个月向每个人发1000美元来刺激消费,这种政策是不是会违背公平正义的原则?是不是更会妨碍效率与公平?”

刘元春提到,因为发钱的缘故欧美国家很多人选择不工作,就靠吃补贴,这就导致劳动参与率急剧下降,从而导致增长速度下降,同时通货膨胀还高企。在刘元春看来,消费刺激必须建立在财务状况良好基础之上,不能因为刺激消费带来巨额债务或超级通货膨胀的问题。在刘元春看来,消费刺激有一个前提条件,那就是市场主体稳定,不出现大规模失业问题。

刘元春指出,投资刺激的乘数效应更为强烈,在保市场主体上往往有立竿见影的效果。但需要政府持续投入,投资失败还会产生烂尾效应,导致政府债务压力加剧。更重要的是,投资当期是需求,下一个投资时期就演化为供给。过度投资不仅引发债务问题,还会引发供给过剩的问题,导致动态持续的有效需求不足的问题。

如何在投资和消费做出决策?刘元春给出的方案是:在消费和投资两端形成相契合的刺激政策,要点包括:

第一,保市场主体是稳消费、稳投资的核心前提,2023年对于中小企业的支持和补贴必须加大力度。

第二,稳房地产是稳定消费和稳投资的核心抓手。稳房地产投资,必须启动政府端,尤其在保障性住房方面。同时启动与保障性住房投资相关联的消费类刺激政策,对住房改造、装修改造进行补贴。

第三,针对农民工和大学生建立专项就业基金。投资一批以工代赈的项目,落实就业优先战略。如果大量农民工和年轻人失业,不仅社会问题严重,消费也很难启动。以动代赈项目,不仅有利于劳动力市场的稳定,还能解决投资不足问题。

第四,加大对大学生贷款,加大对博士生生活补贴。加大高水平人才培养、加大卡脖子问题解决力度,不仅仅要在产业端发力,同时要在高端人才培养上发力,要使博士生有尊严地进行学习和研究。

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